10.04.2007
:
: Извещение и конкурсную документацию Аппарата Правительства Республики Калмыкия по проведению открытого конкурса на разработку и реализацию проектов по проведению мероприятий административной реформы в Республике Калмыкия
Извещение о проведении открытого конкурса
на разработку и реализацию проектов по проведению мероприятий административной реформы в Республике Калмыкия
Форма торгов - открытый конкурс.
Заказчик - Аппарат Правительства Республики Калмыкия
Адрес: 358000, Республика Калмыкия, г.Элиста, Дом Правительства, 2 этаж кабинет 32,
Телефоны, электронный адрес - 8(84722) 3-36-16, факс 8(495) 540-7146,
e-mail: iao@kalm.ru
Источник финансирования республиканский бюджет
Место, условия и сроки поставки - Республика Калмыкия, г.Элиста, пл. Ленина, Дом Правительства, с момента заключения государственного контракта по 15 декабря 2007 года, безналичный расчет.
Начальная цена контракта:
ЛОТ №1 - 1 375 тыс. рублей;
ЛОТ №2 - 600 тыс. рублей;
ЛОТ №3 - 400 тыс. рублей.
Предмет: Разработка и реализация проектов по проведению мероприятий административной реформы в Республике Калмыкия:
ЛОТ №1 «Разработка и внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Республики Калмыкия»;
ЛОТ №2 «Мониторинг и оценка контрольных и надзорных функций, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия по итогам обследования хозяйствующих субъектов Республики Калмыкия (крупных, средних предприятий, субъектов малого предпринимательства, малых форм хозяйствования) и бюджетных учреждений»;
ЛОТ №3 «Экспертное сопровождение разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия и (или) его уполномоченным органом»
Краткая характеристика работ (подробнее см. Техническое задание на выполнение научно-исследовательских работ к Конкурсной документации):
ЛОТ №1 «Разработка и внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Республики Калмыкия»:
• Разработка проекта методики, порядка проведения оценки Докладов о результатах и основных направлениях деятельности (далее – ДРОНД) органов исполнительной власти Республики Калмыкия (далее – ОИВ РК), экспертное сопровождение оценки ДРОНД 8 ОИВ РК, включая разработку проектов соответствующих правовых актов;
• Доработка порядка и разработка методических рекомендаций конкурентного распределения ресурсов между ОИВ РК (по результатам оценки целевых программ и ДРОНД ОИВ РК), проведение конкурентного распределение ресурсов между ОИВ РК, включая разработку проектов соответствующих правовых актов. Подготовка отчета о результатах конкурентного распределение ресурсов между ОИВ РК.
• Доработка методики и порядка проведения оценки последствий политики в ОИВ РК, включая разработку проектов соответствующих правовых актов, «пилотное» внедрение методики и порядка проведения оценки на некоторых проектах правовых актов Республики Калмыкия;
• Разработка и экспертное сопровождение внедрения методики формирования механизмов контроля за деятельностью подведомственных организаций «пилотных» ОИВ РК, включая механизмы внедрения управления по результатам в их деятельность, разработка проектов соответствующих правовых актов.
• Разработка порядка и экспертное сопровождение внедрения процедур аудита результативности, обеспечивающего контроль за достижением результатов деятельности ОИВ РК, включая разработку проектов соответствующих правовых актов.
• Организация и проведение обучающих модулей для государственных служащих ОИВ РК по порядку, методическим рекомендациям конкурентного распределения ресурсов между ОИВ РК, методике и порядку проведения оценки последствий политики в ОИВ РК, методике формирования механизмов контроля за деятельностью подведомственных организаций ОИВ РК, включая внедрение механизмов управления по результатам в их деятельность, порядку проведения аудита результативности, обеспечивающего контроль за достижением результатов деятельности ОИВ РК.
• Семинар для государственных служащих ОИВ РК по итогам выполненных работ.
ЛОТ №2 «Мониторинг и оценка контрольных и надзорных функций, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации и Республики Калмыкия по итогам обследования хозяйствующих субъектов Республики Калмыкия (крупных, средних предприятий, субъектов малого предпринимательства, малых форм хозяйствования) и бюджетных учреждений»:
• Проведение социологического опроса хозяйствующих субъектов Республики Калмыкия (крупных, средних предприятий, субъектов малого предпринимательства, малых форм хозяйствования и бюджетных учреждений) на предмет выявления общей бюрократической нагрузки, которую они несут в части качественных оценок отдельных наиболее распространенных административных процедур (контрольно-надзорных функций), а также затратности для бизнеса соблюдения всех законодательно установленных правил и норм.
• Подготовка научного отчета по итогам проведения социологического опроса хозяйствующих субъектов Республики Калмыкия (крупных, средних предприятий, субъектов малого предпринимательства, малых форм хозяйствования и бюджетных учреждений) на предмет выявления общей бюрократической нагрузки, которую они несут в части качественных оценок отдельных наиболее распространенных административных процедур (контрольно-надзорных функций), а также затратности для бизнеса соблюдения всех законодательно установленных правил и норм. Отчет должен содержать конкретные выводы и рекомендации, включая проекты соответствующих актов, методик, методических рекомендаций, концепций, программ по согласованию с уполномоченным органом по проведению административной реформы в Республике Калмыкия.
• Анализ законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия, регулирующего контрольные, надзорные полномочия государственных гражданских служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.
• Оценка транзакционных издержек хозяйствующих субъектов Республики Калмыкия (крупных, средних предприятий, субъектов малого предпринимательства, малых форм хозяйствования и бюджетных учреждений) в ходе прохождения ими отдельных наиболее распространенных административных процедур (контрольно-надзорных функций) по результатам социологического опроса хозяйствующих субъектов Республики Калмыкия (крупных, средних предприятий, субъектов малого предпринимательства, малых форм хозяйствования и бюджетных учреждений).
• По итогам проведенных работ, подготовка отчетов, содержащих конкретные выводы и рекомендации, включая проекты соответствующих актов, методик, методических рекомендаций, концепций, программ по согласованию с уполномоченным органом по проведению административной реформы в Республике Калмыкия.
ЛОТ №3 «Экспертное сопровождение разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия и (или) его уполномоченным органом»:
• Проведение научно-практического семинара-тренинга для органов исполнительной власти Республики Калмыкия по разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.
• Анализ и экспертное сопровождение проектов административных регламентов по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций органами исполнительной власти Республики Калмыкия и его уполномоченным органом, включенных в перечень наиболее приоритетных административных регламентов.
• Экспертное сопровождение реализации проекта по внедрению в «пилотном» порядке многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия в 2007-2008 гг.
Место, срок и порядок предоставления конкурсной документации :
Конкурсная документация выдается по адресу заказчика, без взимания платы, в течение 30 дней со дня публикации извещения, по письменному запросу с предоставлением доверенности и документа, удостоверяющего личность.
Место, дата начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе:
358000, Республика Калмыкия, г.Элиста, Дом Правительства, 2 этаж кабинет 32,
со дня публикации извещения до 17 часов по московскому времени 14 мая 2007 года.
Конкурсная документация будет также размещена на официальном сайте www.kalm.ru.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе – квалификация участника размещения заказа, функциональные характеристики и качественные характеристики работ, сроки выполнения каждого этапа научно-исследовательских работ, цена контракта.
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками будет производиться по адресу заказчика в 10 часов по московскому времени 15 мая 2007 года в присутствии пожелавших участвовать в этом представителей участников конкурса.
Обязательные требования к участникам конкурса:
соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов с Заказчиком; непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства; неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе; отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
Требование обеспечения заявки и требование обеспечения исполнения контракта не установлено.