Republic of Kalmykia

23.09.1996
��: �� 
��: "О местном самоуправлении в Республике Калмыкия"от 23 сентября 1996 г. N 46-I-3 (с изменениями от 7 апреля, 15 сентября 1997 г., 12 марта 1999 г., 6 января, 2 октября 2000 г., 18 января, 5 марта, 5 июля 2001 г., 18 апреля 2002 г., 9 июля 2003 г., 29 апреля 2004 г.)

Закон Республики Калмыкия

Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 12
сентября 1996 г. N 265-I "О принятии Закона Республики Калмыкия "О
местном самоуправлении в Республике Калмыкия"

Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 11)
Глава II. Территориальные основы местного (ст.ст. 12 - 15)
самоуправления
Глава III. Предметы ведения местного (ст.ст. 16 - 17)
самоуправления
Глава IV. Организационные основы местного (ст.ст. 18 - 22)
самоуправления
Глава V. Органы местного самоуправления и (ст.ст. 23 - 30)
должностные лица местного самоуправления
Глава VI. Финансово-экономическая основа (ст.ст. 31 - 44)
местного самоуправления
Глава VII. Гарантии местного самоуправления (ст.ст. 45 - 48)
Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц (ст.ст. 49 - 50)
местного самоуправления, контроль за
их деятельностью
Глава IX. Заключительные положения (ст.ст. 51 - 52)

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает принципы организации местного самоуправления в Республике Калмыкия.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление в Республике Калмыкия

1. Местное самоуправление в Республике Калмыкия - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации и Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины

В отношении настоящего закона основные понятия и термины используются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3. Право граждан на участие в местном самоуправлении

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан путем участия в референдуме, собраниях (сходах), выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право:
- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
- иметь равный доступ к муниципальной службе;
- обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;
- иные права.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
5. Ограничения прав граждан на осуществление местного самоуправления допускаются только федеральными законами.
6. Органы государственной власти Республики Калмыкия обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Принципы местного самоуправления

Местное самоуправление в Республике Калмыкия осуществляется на следующих основных принципах:
- самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий;
- обособленность органов местного самоуправления от системы органов государственной власти;
- многообразие форм участия населения в местном самоуправлении;
- выборность органов местного самоуправления;
- их подконтрольность и подотчетность населению соответствующей территории;
- государственные гарантии местного самоуправления;
- гласность и учет общественного мнения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" другие федеральные законы, издаваемые соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 6 настоящего Закона утратит силу с 1 января 2006 г.

Статья 6. Устав муниципального образования

1. Каждое муниципальное образование разрабатывает свой устав, который принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно - путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан и в других формах.
2. В уставе муниципального образования указываются:
1) границы и состав территории муниципального образования;
2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования;
3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименование и полномочия представительного органа местного самоуправления, других органов и должностных лиц местного самоуправления;
6) срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
8) основания и виды ответственности органов и должностных лиц органов местного самоуправления;
9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прекращения полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;
10) статус и социальные гарантии депутатов представительного органа местного самоуправления, главы местного самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
12) условия и порядок организации муниципальной службы;
13) экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
14) другие положения местного самоуправления в соответствии с настоящим законом, иным законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
3. Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 7 настоящего Закона будет действовать в новой редакции с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 7. Государственная регистрация устава муниципального образования

Государственная регистрация устава муниципального образования производится Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном Законом Республики Калмыкия "О порядке государственной регистрации устава муниципального образования в Республике Калмыкия.

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 8 настоящего Закона будет действовать в новой редакции с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 8. Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в области местного самоуправления

1. К полномочиям органов государственной власти Республики Калмыкия в области местного самоуправления относятся:
1) принятие и изменение законов Республики Калмыкия о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;
2) обеспечение соответствия законодательства Республики Калмыкия о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации, Степному Уложению (Конституции) Республики Калмыкия, действующему законодательству Российской Федерации, Республики Калмыкия;
3) регулирование порядка передачи и передача объектов республиканской собственности в муниципальную собственность;
4) регулирование отношений между бюджетом Республики Калмыкия и местными бюджетами;
5) обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативной бюджетной обеспеченности;
6) наделение органов местного самоуправления законом Республики Калмыкия, отдельными государственными полномочиями, передача материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;
7) принятие республиканских программ развития местного самоуправления;
8) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
9) обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;
10) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;
11) установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;
12) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Калмыкия;
13) регулирование законами Республики Калмыкия особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций;
14) законодательство о муниципальной службе;
15) принятие и изменений законов Республики Калмыкия об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
16) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 9. Государственная поддержка местного самоуправления

Органы государственной власти Республики Калмыкия создают необходимые правовые, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 10 настоящего Закона будет действовать в новой редакции с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 10. Ассоциации и союзы муниципальных образований

Муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, подлежащие регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц.
Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З в статью 11 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 11. Символика муниципальных образований

Муниципальные образования вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Глава II. Территориальные основы местного самоуправления

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 12 настоящего Закона будет действовать в новой редакции с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 12. Муниципальное образование

1. Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Статья 13. Территории местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Республики Калмыкия в рамках ее административно-территориального устройства в границах муниципальных образований.
2. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городском округе.
3. Муниципальные образования Республики Калмыкия наделяются следующим статусом:
1) городское муниципальное образование - статусом городского поселения;
2) сельское муниципальное образование - статусом сельского поселения;
3) районное муниципальное образование - статусом муниципального района;
4) Элистинское городское муниципальное образование - статусом городского округа.
Административный центр сельского поселения, муниципального района является местом нахождения представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
4. Территорию муниципального образования составляют все земли в границах территорий, указанных в п. 2 настоящей статьи, независимо от форм собственности и целевого назначения.
5. Население муниципального образования независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.

Статья 14. Установление и изменение границ муниципального образования

Установление, изменение и преобразование границ территорий муниципальных образований осуществляется# законами Республики Калмыкия в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим законом, Законом Республики Калмыкия "Об административно-территориальном устройстве Республики Калмыкия".

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 15 настоящего Закона утратит силу с 1 января 2006 г.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В соответствии с уставом муниципального образования указанные органы могут являться юридическими лицами.
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами Республики Калмыкия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава III. Предметы ведения местного самоуправления

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 16 настоящего Закона будет действовать в новой редакции с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 16. Вопросы местного значения

1. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами соответствующих муниципальных образований.
3. В случае, если в границах территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, предметы ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом Республики Калмыкия, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города. Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения между муниципальными образованиями. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.

Статья 17. Отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия законом Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Калмыкия "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия".
Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, подконтрольна органам государственной власти Республики Калмыкия.

Глава IV. Организационные основы местного самоуправления

Статья 18. Формы осуществления местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории муниципальных образований осуществляется населением непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Вопросы, регламентирующие участие населения в сходах, собраниях, конференциях граждан, проводимых на территории соответствующих муниципальных образований, обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, при проведении опроса в целях выявления их мнения для учета при принятии соответствующих решений, а также принятие ими соответствующих решений и обращений определяются уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 19. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума в соответствии с законом принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
3. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
4. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Республики Калмыкия "О местном референдуме в Республике Калмыкия".

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Калмыкия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З настоящий Закон будет дополнен новой статьей 21 с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З статья 21 настоящего Закона будет действовать в новой редакции с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 21. Народная правотворческая инициатива

Население в соответствии с уставом муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З в статью 22 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. В случае нарушения сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления виновные лица привлекаются к административной ответственности, устанавливаемой Федеральным законом, законом Республики Калмыкия.

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З настоящий Закон будет дополнен новой статьей 23 с 1 января 2006 г.
См. текст статьи в будущей редакции

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З в главу V настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.
См. текст главы в будущей редакции

Глава V. Органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. В соответствии с федеральным законом структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования (ахлачи, мэр), администрация (мэрия), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек - на сходе граждан) или представительным органом муниципального образования и закрепляется в уставе муниципального образования.
Назначение и обеспечение проведения местного референдума или схода граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования осуществляются органами государственной власти Республики Калмыкия при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.
Органы государственной власти Республики Калмыкия проводят местный референдум или сход граждан по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Республики Калмыкия об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума (схода граждан) выступила группа избирателей муниципального образования численностью не менее 3 процентов от общей численности избирателей муниципального образования, организовавшая сбор подписей граждан и представление подписных листов в Избирательную комиссию Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Республики Калмыкия проверяет подлинность собранных подписей граждан, назначает дату проведения местного референдума (схода граждан), осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума (схода граждан). Полномочия администрации по организационному и материально-техническому обеспечению проведения местного референдума (схода граждан) осуществляет соответствующий орган исполнительной власти Республики Калмыкия. При отсутствии предусмотренной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" инициативы граждан о проведении местного референдума (схода граждан) структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания.
6. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливаются:
1) структура (перечень) и наименования органов местного самоуправления;
2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования - в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.
8. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.
9. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 24. Представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов)

1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
3. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.
4. Порядок формирования представительного органа муниципального района определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и закрепляется в уставе муниципального района в течение одного месяца со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района.
5. Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, муниципального района, определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица.
7. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Калмыкия, уставами муниципальных образований.
9. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.
10. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
11. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования согласно уставу муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо является главой администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
12. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.
13. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Калмыкия о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
14. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.

Статья 25. Глава муниципального образования (ахлачи, мэр)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет администрацию;
3) в случае избрания представительным органом муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования;
4) не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой администрации;
5) в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является председателем представительного органа муниципального района.
3. Установленные пунктами 2-4 части 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления поселений с численностью населения менее 1000 человек, в которых глава муниципального образования независимо от способа его избрания одновременно может быть председателем представительного органа поселения и главой администрации. В этом случае представительный орган муниципального образования может не наделяться правами юридического лица.
4. Глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

Статья 26. Администрация (мэрия)

1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Калмыкия.
Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2. Главой администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
3. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Калмыкия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Калмыкия.
4. В случае, если лицо назначается на должность главы администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом Республики Калмыкия могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия по представлению Президента Республики Калмыкия.
6. Лицо назначается на должность главы администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.
7. Администрация обладает правами юридического лица.
8. Структура администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
10. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
11. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Республики Калмыкия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Калмыкия;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Калмыкия.

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется уставом муниципального образования и не может быть меньше двух лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового состава.
Полномочия выборного органа должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.
4. Отдельные депутаты и члены выборного органа местного самоуправления, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
5. Уставами муниципальных образований в соответствии с законами Республики Калмыкия может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
6. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
7. Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства и работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Республики Калмыкия.
8. Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами Республики Калмыкия.

Статья 28. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами Республики Калмыкия.
2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на соответствующей территории и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
3. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) определяется уставом муниципального образования.
4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Статья 29. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Взаимоотношения между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Калмыкия осуществляется посредством:
- принятия законов по вопросам местного самоуправления;
- заключения договор и заключений;
- создания координационных, консультативных, совещательных и иных органов;
- делегирования органами государственной власти в установленном порядке органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Споры и конфликты между органами местного самоуправления и органами государственной власти разрешаются путем создания паритетных комиссий, посредством согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.
2. Правовая регламентация муниципальной службы определяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законами Республики Калмыкия о муниципальной службе.
3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной службе.

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З настоящий Закон будет дополнен новой главой VI с 1 января 2006 г.
См. текст главы в будущей редакции

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З в главу VI настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.
См. текст главы в будущей редакции

Глава VI. Финансово-экономическая основа
местного самоуправления

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 33. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Республики Калмыкия;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.
3. В собственности муниципальных районов могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.
4. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоящей статьи.
5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 33. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Статья 34. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 35. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Калмыкия.

Статья 36. Муниципальный заказ

Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 37. Местные бюджеты

1. К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований.
2. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.
3. В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Статья 38. Доходы и расходы местных бюджетов

1. В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Калмыкия в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами, законами Республики Калмыкия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию.
3. В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных финансовых полномочий, полномочий Республики Калмыкия.

Статья 39. Обеспечение местных бюджетов

1. Органы государственной власти Республики Калмыкия в соответствии с законом обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.
2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законами Республики Калмыкия на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
3. Доходная часть минимальных местных бюджетов обеспечивается путем закрепления на долговременной основе законом Республики Калмыкия доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, органы государственной власти Республики Калмыкия передают органам местного самоуправления и иные доходные источники бюджета Республики Калмыкия, при этом свободные переходящие остатки местных бюджетов предыдущего года в расчет не принимаются.
4. Правительство Республики Калмыкия вправе осуществлять контроль за эффективным и целевым использованием доходных источников, выделенных муниципальным образованиям, а также средств, выделяемых для финансирования федеральных целевых и региональных программ; принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления.
5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

Статья 40. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в бюджетах Республики Калмыкия.
2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Калмыкия, компенсируются органами, принявшими решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 41. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с законом.
2. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или представительные органы местного самоуправления с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 42. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами

Органы местного самоуправления в соответствии с законами Республики Калмыкия получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования.

Статья 43. Муниципальные внебюджетные фонды

Представительные органы местного самоуправления вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 44. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

Законом Республики Калмыкия от 29 апреля 2004 г. N 24-III-З в главу VII настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.
См. текст главы в будущей редакции

Глава VII. Гарантии местного самоуправления

Статья 45. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, настоящим законом, другими федеральными законами и законами Республики Калмыкия, запрещается.

Статья 46. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 47. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления

Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному р